Poradnik petycji
Jak założyć petycję w Polsce
W Polsce petycję można założyć na dwa sposoby. Petycja internetowa zbiera podpisy i buduje nacisk, a petycja w rozumieniu ustawy o petycjach z 2014 roku zobowiązuje urząd do odpowiedzi w ciągu trzech miesięcy. Najskuteczniejsze kampanie łączą jedno z drugim. Ten poradnik przygotował zespół platformy naszademokracja.pl, którą prowadzi Akcja Demokracja. Od 2016 roku powstało na niej 2400 petycji, pod którymi zebrano 3 248 849 podpisów (stan na 20 października 2026).
Załóż petycję Bezpłatnie, bez reklam.
W skrócie
- Koszt
- Bezpłatnienaszademokracja.pl jest wolna od reklam
- Konto
- Potrzebne do założeniado podpisania nie trzeba konta
- Kreator
- 4 krokitytuł, adresat, żądanie, uzasadnienie
- Moderacja
- Zespół sprawdza treśćzanim petycja trafi do wielu osób
- Urząd odpowiada
- W ciągu 3 miesięcygdy złożysz petycję z ustawy (art. 10)
- Ustawa
- Inicjatywa: 100 000 podpisówwłasnoręcznych, z numerem PESEL
Petycja internetowa czy petycja z ustawy?
Słowo „petycja” znaczy w Polsce dwie różne rzeczy. Warto je rozróżnić, bo od tego zależy, czy adresat musi Ci odpowiedzieć.
Petycja internetowa
Apel na platformie, na przykład naszademokracja.pl. Zbierasz pod nim podpisy, piszesz do osób, które podpisały, nagłaśniasz sprawę w mediach i doręczasz podpisy decydentowi. Działa siłą liczby i nacisku. Adresat nie ma obowiązku odpowiedzieć, ale trudno mu zignorować tysiące osób, media i pikietę pod biurem.
Petycja z ustawy o petycjach
Pismo do organu władzy publicznej według ustawy z 11 lipca 2014 r. o petycjach. Może je złożyć „osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną lub grupa tych podmiotów” (art. 2 ust. 1). Urząd musi ją rozpatrzyć „nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia jej złożenia” (art. 10 ust. 1) i odpowiedzieć z uzasadnieniem (art. 13 ust. 1).
Najlepiej działa połączenie obu dróg. Zbierz podpisy w internecie, a potem złóż petycję urzędowi według ustawy i dołącz do niej listę osób, które ją poparły. Zgodnie z art. 3 ustawy „o tym, czy pismo jest petycją, decyduje treść żądania, a nie jego forma zewnętrzna”.
Jak założyć petycję na naszademokracja.pl, krok po kroku
- Krok 1Określ cel
Co konkretnie ma się zmienić? Myśl o decyzji, którą ktoś może podjąć: uchwała rady gminy, wycofanie wniosku o wycinkę, zmiana przepisu. „Pomyśl o konkretnych decyzjach, których podjęcia oczekujesz”, radzi zespół Naszej Demokracji. Zanim zaczniesz, rozpisz też plan: kto co robi i do kiedy.
- Krok 2Wymyśl tytuł
Tytuł to wizytówka petycji i pierwsza rzecz, jaką ludzie zobaczą. Krótki (maksymalnie 100 znaków), jasny, z miejscowością, jeśli sprawa jest lokalna. Przykład: „Żądamy systemu segregacji odpadów na Osiedlu Przyjaźń w Iławie”.
- Krok 3Wybierz adresata
„Petycje działają tylko wtedy, gdy są skierowane do ludzi, którzy mają władzę, by rozwiązać twój problem”, podpowiada kreator. Wpisz imię, nazwisko i stanowisko osoby, która decyduje. Sprawdź, czy naprawdę ma wpływ na sprawę. Lepiej wybrać konkretnego ministra niż cały rząd, a w sprawie lokalnej burmistrzynię albo radę gminy niż premiera.
- Krok 4Napisz, czego żądasz
W polu „O co apelujesz?” wpisz, czego oczekujesz od adresata. Zaproponuj jedno albo dwa konkretne rozwiązania. Pisz krótko i zwykłym językiem, bez żargonu ekspertów.
- Krok 5Uzasadnij
W polu „Dlaczego to jest potrzebne?” podaj argumenty: fakty, liczby, skutki dla ludzi i przyrody. Najlepiej działają prawdziwe historie i przykłady z życia. Nie wstawiaj wielu linków, bo osoba czytająca może przejść na inną stronę i już nie kliknąć „Podpisuję”.
- Krok 6Dodaj zdjęcie
Dobra grafika albo zdjęcie sprawy (park, szkoła, rzeka) sprawiają, że petycję chętniej się udostępnia. Opcjonalnie wpisz lokalizację, jeśli sprawa dotyczy konkretnego miejsca.
- Krok 7Opublikuj i działaj
Do założenia petycji potrzebne jest konto z prawdziwymi danymi. „Zanim Twoja petycja dotrze do wielu osób, ktoś z zespołu Naszej Demokracji sprawdzi i zatwierdzi treść, a w razie potrzeby zasugeruje zmiany.” Potem zaczyna się kampania: udostępnianie, maile do osób, które podpisały, media i doręczenie podpisów.
Ważne: sprawdź treść przed startem. Gdy petycję poprze ponad 100 osób, jej treści nie można już zmienić (poza wyjątkowymi, uzasadnionymi sytuacjami), bo ludzie podpisali konkretny tekst.
Jak złożyć petycję do urzędu, Sejmu lub Senatu
Petycję z ustawy możesz złożyć do organu władzy publicznej, na przykład rady gminy, wójta, wojewody, ministra, a także do organizacji lub instytucji społecznej, gdy wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji publicznej. Według art. 4 ust. 2 petycja powinna zawierać:
- oznaczenie osoby lub podmiotu, który ją składa (przy grupie: każdego z nich i osoby reprezentującej),
- miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz adres do korespondencji,
- oznaczenie adresata petycji,
- wskazanie przedmiotu petycji, czyli tego, czego żądasz.
Petycję składa się „w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej” (art. 4 ust. 1). Petycja wysłana elektronicznie „powinna zawierać także adres poczty elektronicznej” (art. 4 ust. 5). Możesz też zgodzić się na ujawnienie swoich danych na stronie urzędu (art. 4 ust. 3).
Co musi zrobić urząd
Opublikować skan petycji i datę jej złożenia na swojej stronie internetowej (art. 8 ust. 1). Rozpatrzyć ją w ciągu 3 miesięcy (art. 10 ust. 1), a w wyjątkowych okolicznościach o kolejne 3 miesiące później (art. 10 ust. 3). Poinformować Cię o sposobie załatwienia „wraz z uzasadnieniem” (art. 13 ust. 1). Zły adresat musi przekazać petycję właściwemu w ciągu 30 dni (art. 6 ust. 1).
O czym pamiętać
Bez oznaczenia składającego albo adresu petycję „pozostawia się bez rozpatrzenia” (art. 7 ust. 1). Na sposób załatwienia petycji nie przysługuje skarga (art. 13 ust. 2). Jeśli w ciągu miesiąca wpłyną kolejne petycje w tej samej sprawie, urząd może rozpatrzyć je łącznie jako petycję wielokrotną (art. 11).
Sejm i Senat
Petycje do Sejmu rozpatruje Komisja do Spraw Petycji (art. 126b Regulaminu Sejmu). Może ona między innymi wnieść projekt ustawy albo poprawkę (art. 126c ust. 3). Petycje do Senatu rozpatruje Komisja Petycji. Można je wysłać pocztą na adres Kancelaria Senatu, ul. Wiejska 6/8, 00-902 Warszawa, z dopiskiem „Petycja”, albo przez ePUAP (/Kancelaria_Senatu/SkrytkaESP). W 2025 roku Marszałek Senatu skierował do Komisji Petycji 170 petycji.
Obywatelska inicjatywa ustawodawcza
Jeśli chcesz, żeby Sejm zajął się gotowym projektem ustawy, potrzebujesz obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej. Według art. 118 ust. 2 Konstytucji „inicjatywa ustawodawcza przysługuje również grupie co najmniej 100 000 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu”. Projekt składa komitet, który tworzy co najmniej 15 osób. Podpisy zbiera się na papierze: każda osoba wpisuje imię, nazwisko, adres i numer PESEL i składa „własnoręczny podpis” (art. 9 ust. 2 ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli). Podpisy z petycji internetowej się do tego nie liczą, ale petycja internetowa pomaga znaleźć osoby, które pomogą zbierać podpisy na papierze.
Nasza Demokracja w liczbach
- Podpisy
- 3 248 849od 2016 roku
- Osoby
- 1 438 733w bazie platformy
- Petycje
- 2400 uruchomionych1950 widocznych publicznie
- Obywatelskie
- Około 71% podpisówpod petycjami osób prywatnych i organizacji
- Duże kampanie
- 464 petycjez co najmniej 1000 podpisów
- 2026
- 221 nowych petycjido 20 października
Stan na 20 października 2026, dane platformy naszademokracja.pl.
Przykłady wygranych
- Nadleśnictwo Józefów: wycofany wniosek o odstrzał 35 bobrów2026, 12 706 podpisów
- Płock: odwołane spotkanie z Grzegorzem Braunem2026, 3523 podpisy, petycja obywatelska
- Warszawa: zawieszona działalność Domu Rosyjskiego2025, 6687 podpisów
- Tantiemy z internetu dla polskich filmowców: ustawa podpisana2024, 7553 podpisy
- Decathlon wycofał produkty myśliwskie dla dzieci2018, 7496 podpisów
- Ryszard Czarnecki odwołany z funkcji wiceprzewodniczącego Parlamentu Europejskiego2018, 3170 podpisów
Najczęstsze pytania
Czy petycja internetowa jest wiążąca?
Sama w sobie nie zobowiązuje adresata do odpowiedzi. Obowiązek odpowiedzi w ciągu 3 miesięcy powstaje, gdy złożysz petycję według ustawy o petycjach, na przykład z dołączoną listą podpisów z internetu. Siła petycji internetowej to liczba osób, media i nacisk, który za nią idzie.
Ile podpisów potrzeba, żeby petycja zadziałała?
Nie ma progu. Ustawa o petycjach nie wymaga żadnych podpisów poparcia. W sprawie lokalnej kilkaset podpisów mieszkańców potrafi przekonać radę gminy, w sprawie krajowej potrzeba zwykle tysięcy. Połowa zwycięskich petycji na naszademokracja.pl miała mniej niż 2540 podpisów. Ważniejsze od liczby jest to, co z podpisami zrobisz.
Czy założenie petycji kosztuje?
Nie. Nasza Demokracja to „proste i bezpłatne narzędzie”, wolne od reklam. Z platformy można korzystać wyłącznie w celach niekomercyjnych.
Jakie dane zostawia osoba, która podpisuje?
Imię i nazwisko, adres e-mail i kod pocztowy. Do podpisania nie trzeba zakładać konta. Osoba, która prowadzi petycję, może użyć imion, nazwisk i kodów pocztowych wyłącznie do doręczenia podpisów adresatowi. Szczegóły są w regulaminie i polityce prywatności.
Czy mogę zmienić treść petycji po starcie?
Tylko na początku. Gdy petycję poprze ponad 100 osób, treści nie można już zmieniać, poza wyjątkowymi, uzasadnionymi sytuacjami. Nowe informacje przekazuj w mailach do osób, które podpisały.
Jakich petycji nie można założyć?
Według regulaminu nie przejdą treści sprzeczne z prawem, wzywające do nienawiści, propagujące przemoc, dyskryminujące albo wulgarne, a także reklamy i promowanie partii politycznych lub osób aktywnych w partiach. Platforma jest dla kampanii zgodnych z wartościami społeczności Akcji Demokracji: prawami człowieka, sprawiedliwością społeczną, ochroną środowiska, demokracją i państwem prawa.
Czy organizacja może prowadzić kampanię na naszademokracja.pl?
Tak. Petycje zakładają osoby prywatne, stowarzyszenia, fundacje i komitety sąsiedzkie. Organizacje, które przeprowadziły już kampanię na platformie albo współpracowały z Akcją Demokracją, mogą zostać partnerem: dostają własną podstronę, swoje logo przy petycjach i konsultacje z kampanierką lub kampanierem Akcji Demokracji.
Czy zespół pomaga prowadzić kampanię?
Tak. Zespół Naszej Demokracji sprawdza treść petycji, podpowiada zmiany i wspiera najbardziej obiecujące kampanie, na przykład doradztwem, grafiką albo nagłośnieniem. Pytania o kampanię możesz wysłać do Piotra Cykowskiego: piotr.cykowski@akcjademokracja.pl.
Zacznij od jednej sprawy
Park, szkoła, rzeka, przystanek, prawo, które trzeba zmienić. Napisz petycję i zbierz ludzi, którzy myślą podobnie.
Źródła: ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, tekst jednolity Dz.U. 2018 poz. 870 (art. 1–15); Konstytucja RP, art. 63 i 118; ustawa z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, tekst jednolity Dz.U. 2018 poz. 2120; Regulamin Sejmu, art. 126b–126g; Senat RP, „Gdzie składamy petycje” i zbiorcza informacja o petycjach za 2025 rok; regulamin, wskazówki i kreator naszademokracja.pl; dane platformy naszademokracja.pl z 20 października 2026. Poradnik nie jest poradą prawną. Ostatnia aktualizacja treści: 20 października 2026.